我国是世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化速度发展最快的国家。农村地区老年人口数量多，社会养老保险体系薄弱，因此建立和完善新型农村社会养老保险制度就成为解决农村养老问题的必然选择。本文在借鉴国内外社会养老保险思想、理论的基础上，以河北省沙河市为例，采用社会问卷调查的方法，详细阐释了河北省沙河市社会养老保险制度的现状和问题，并且提出了相应的对策和建议。首先，本文从人口老龄化、家庭结构、土地养老功能三个方面分析了沙河市养老保险实施的背景，并且简单概述了沙河市养老保险实施的过程；其次通过实地问卷调查的方式，对沙河市养老保险运行状况进行了总体性描述，得出了养老政策不够灵活、农民养老意识薄弱、缴费额度偏低、基础养老金补助不足等问题，并且探析了造成这些问题的原因；最后有针对性的提出完善沙河市养老保险制度的方法和措施：完善农保政策、提高农民养老意识有利于扩大农村社会保险的覆盖面；加大基础养老金补助、提高农民缴费标准有助于增强农民的养老能力；借鉴国外经验，实行养老金专业化管理有利于推动农村养老事业的长远发展。农村养老问题一直是我们党和政府关注和重视的大事，也是现阶段学者研究的一个重要课题。新型农村社会养老保险制度的建立和完善，不仅有利于解决人口老龄化问题、保障农民的养老权利；而且有利于缩小城乡差距，维护农村地区的稳定与繁荣。