论文部分内容阅读
目前在朝鲜半岛维持相对和平的机制是《朝鲜停战协定》。但由于在朝鲜半岛南北双方之间,以及朝鲜和美国之间的敌对关系和偶见的交火事件,朝鲜半岛的和平仍相当不稳定。冷战结束后,朝鲜半岛核危机催生了朝鲜半岛核问题六方会谈。2005年9月19日朝核问题六方会谈达成《第四轮六方会谈共同声明》(简称《9·19共同声明》),提出了“由有关直接当事方在适当的、单独的论坛,讨论建立朝鲜半岛永久和平机制”。2007年2月13日,六方会谈又达成《履行共同声明起步行动》(简称《2·13共同文件》),再一次确认要建立朝鲜半岛永久和平机制。但关于什么是朝鲜半岛和平机制、由何方参加、怎么样构建等等问题,成了有关国家政府和学术界的热点话题。
本文首先通过分析国际机制理论与和平的定义,将“和平机制”定义为,以和平手段化解冲突、“建构”和平、最终将和平“机制”化的动态过程,其中包含目标、手段、形式等三方面意义。然后,结合朝鲜半岛的历史和现状提出,“朝鲜半岛和平机制”的目标应该循着朝鲜半岛无核化、稳定的“消极和平”、“积极和平”,直至实现朝鲜半岛自主和平统一,以及在此前后以构建东北亚多边安全合作机制为路径逐步提高。在朝核问题六方会谈框架下推进“朝鲜半岛和平机制”谈判最具现实性,也最有希望。
朝鲜半岛南北双方自分裂以来一直追求统一。本文从朝韩双方对对方身份认同和政策目标改变的角度,将这段时期分为“不承认对方存在的武力统一”-→“承认对方非国家存在的和平统一”-→“承认对方国家存在的力求建立和平机制”三个阶段。本文在考察这个历史过程中发现,尽管统一与和平机制是两个不同的概念,但是在朝鲜半岛,“朝鲜半岛和平机制”的建立,就是朝鲜半岛南北实现统一前的一个阶段。
朝鲜和韩国为将停战机制转化为和平机制发表了多个共同声明,也签署了多个共同文件,其中《关于南北和解、互不侵犯和合作交流协议书》最完备,最具有代表性,至今仍被各方,尤其是目前的韩国李明博政府所期待。本文认为《南北基本协议》是一个并未能得到履行的“死协议”的原因是,该协议虽保证了韩朝双方的自主地位和作用,但却忽视了与朝鲜半岛周边国家的协作,尤其是能够对该协议的执行提供支持的中国和美国。
中美朝韩日俄六国对朝鲜半岛和平机制的主张各异。本文认为,朝核问题六方会谈各方在朝鲜半岛和平机制构建中的利益相关程度、对建立朝鲜半岛和平机制进程的影响和作用大小各有不同。因此,为了有效地推动建立朝鲜半岛和平机制,六方会谈框架下的“2+2+2”模式,即按照“朝鲜和韩国+中国和美国+俄罗斯和日本”的分阶段、多层次方式,展开建立朝鲜半岛和平机制的对话,是最为合理和适当的推进方式。