近年来食品安全事故频发,使得消费者对安全食品的渴望增强,超市原本作为可信度最高的购买场所,最近也经常发生食品安全事故,让公众对超市的食品安全保障能力产生了质疑。人人乐超市作为我国连锁超市行业的佼佼者,也面临同样的问题。本研究从前人的理论出发,辨析了食品安全保障体系的相关概念,指出食品安全保障体系的内容,梳理与食品安全保障相关的信息不对称理论、博弈论和公共经济学理论,为后面食品安全保障体系分析和建议打好基础。随后,论文分别从食品安全标准、食品监管机构和内部监管制度这几个角度进行分析了人人乐超市总体概况和食品安全保障体系现状,认为人人乐超市现有的食品安全保障体制基本满足要求,但是存在信息透明度不高、不利于消费者监督,体制机制不健全、供应链食品安全风险转移、监管体系漏洞等问题；通过个案研究分析,认为员工食品安全意识不强、食品安全责权划分不明确、供应链主体利益冲突等是引起问题的主要原因。最后,论文从职能职责、体制机制和教育培训等角度提出建议与措施,首先要建立职责明确的食品安全保障体系；其次是再造企业食品安全管理流程,构建强有力的团队和培养优秀人才,通过岗位分析明确工作职责,加强企业的管理力度,调动员工积极性,并优化食品供应链；第三是完善制度体制,要建立完善食品安全应急处理制度,制定全面统一的食品安全标准,建立严格的检验检测体系；第四是加强食品安全宣传教育,要建立全员参与的企业文化,共同为食品安全保障体系出力,加强食品安全知识教育,对新老员工进行教育培训,通过提升安全意识和能力素质等措施为食品安全体系的建立提供支撑。