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中国实行改革开放以来,以市场作为资源配置的基本方式。国家实行宏观调控,政府是掌舵不是划桨,授权而不是干涉,积极地把竞争机制引入到提供服务中去。在计划经济体制下,直接、微观、指令性的管理方式影响根深蒂固,使很大一部分的政府人员存在思维惯性,无法真正的放权于民、还权于民、服务于民,从而使政府行为变革存在着惰性和阻碍性、表面性。2001年12月11日,中国成为世界贸易组织的正式成员。由于世界贸易组织约束的就是政府,中国政府必须按照世界贸易组织规则进一步转变职能,完善法治,推进政府行为的变革。因此在“入世”的宏观环境下,分析中国政府如何利用外在压力推动内部改革,具有重大的理论意义;探讨如何根据世界贸易组织协议和规则来进行政府行为的变革,具有很强的现实意义。 全文分四部分论述:第一部分概述了世界贸易组织的产生、发展以及基本原则,然后分析了中国“入世”对经济、法治和政府的影响。第二部分透视了中国政府行为的社会背景和政治背景,然后着重分析了当代中国政府行为的价值理念、行为规范、政府机制和政府功能发生的一些变化。第三部分阐述了中国“入世”对市场经济体制完善的促进作用和对政府行为变革的推动作用。第四部分探讨了“入世”的宏观环境下,政府行为变革实现的路径:(1)更新行政观念,树立“顾客”意识;(2)转变政府职能,优化企业环境;(3)利用“世贸”规则,保护本国利益;(4)推行电子政务,实现廉洁高效。 本文从选题、立论,到研究方法都有创新之处。本文选题“中国‘入世’与政府行为变革”具有一定的前沿性、时代性。本文在中国政府行为变革经过了“摸着石头过河”的探索,试错式演进阶段后,对经验和教训加以总结,可以为政府行为变革的进一步深化起到指导和借鉴作用,因而具有很强的现实意义。在内容上,通过系统的理论阐发和深刻的实例剖析,指明了政府行为变革的路径,达到了综合创新的目的。研究过程中广泛地搜集资料、阅读资料、使用资料,使自己的专业知识更加丰富。