学术界就统筹城乡发展问题,国内学者研究成果颇丰,就乡镇政府职能转变问题的研究也有许多学者,但就统筹城乡发展视域下,研究乡镇政府职能的转变问题却不多见。尤其近些年统筹城乡发展全面建设中国小康社会已成为当今国家发展核心目标,因此,对统筹城乡发展视域下的乡镇政府职能转变研究具有重大意义。本文从乡镇政府的职能定位和历史沿革做为研究起点,以统筹城乡发展为背景,从乡镇政府管理职能问题分析入手,研究问题,分析原因,探讨提高乡镇政府职能和效能的路径,从制度创新和管理技术创新角度,提出了统筹城乡发展视域下乡镇政府职能转变的政策建议,得出乡镇政府职能法制化,明晰县乡责权关系,加大乡镇政府财政投入,建设服务型政府等基本结论。以期对目前新时期全国的乡镇政府改革以及加快推进统筹乡镇发展,全面建设小康社会,提供理论性、实践性较强的可行性意见和建议。