改革开放30年来,我国市场经济体系逐步完善,与世界经济持续深度融合。但是,随之而来企业的经营风险也逐步增大。全面风险管理理论自从二十世纪三十年代在美国首次被提出后,经过将近80年的发展,如今已经比较成熟,得到越来越多的国家和企业的认可。为了提高企业抗风险能力,全面风险管理作为一种重要的风险预防手段被越来越多的企业应用到管理实际之中。2006年国务院国有资产监督管理委员会发布了《中央企业全面风险管理指引》,对国有企业开展全面风险管理提出了全面的要求。哈尔滨电业局作为垄断性质的国有特大型企业也面临着内部、外部和特有的风险,因此按照国资委和国家电网公司的要求,开展全面风险管理已经是一项迫在眉睫需要开展的工作。本文通过运用解释结构模型化技术(interpretative structural modeling, ISM),对风险指标体系进行检验与优化,构建了哈尔滨电业局的风险模型,确定了23个风险因素。通过对风险的识别,最终确定了哈尔滨电业局主要在5方面存在着风险。分别是：电网运行风险；安全管理风险、资产风险、客户服务风险和人力资源的风险。在掌握了哈尔滨电业局当前存在的安全风险以后,经过分析论证,得出了风险解决方案。通过对哈尔滨电业局全面风险管理的分析与研究,捋顺其风险管理组织体系和风险管理体系,树立企业风险管理文化,将全面风险管理理论与原有的内部控制方法相统合,预防和降低风险的发生,切实地提高精益化管理水平,从而实现全面风险管理的最终目标,使哈尔滨电业局的各项工作再上新台阶。按照“春风化雨、润物无声”的原则,最终要实现通过企业管理文化去导向人,这也为实现长期内部控制、开展全面风险管理带来启迪和新思路。