推进城乡公共服务均等化是实现共享发展的重要内容。在我国城市公共交通大力发展的现状下,高铁、公交、公共自行车的普及极大程度满足了城市居民的出行需求,让人们的出行更加畅通无阻,然而反观一条条从城市延伸到农村的毛细血管——农村客运的发展情况却不尽人意。随着农村经济快速发展和城镇化进程的加快,农村居民出行需求也在不断增加,与城市相比,农村客运长期处于供需不平衡的状态,成为了客运市场的短板。增加农村客运的有效供给不仅是解决农村居民出行难,出行不方便问题,也是促进公共服务均等化、实现农村振兴的必由之路。本文以尧都区为例,从政府职能视角就农村客运供给展开研究。论文在绪论部分运用公共产品理论对农村客运的准公共产品特性进行了界定,明晰了政府在提供农村客运服务中的基本职能。然后分析尧都区客运供给现状,从客运覆盖范围现状、农村居民对现有客运服务的满意度两方面展开。其中客运覆盖范围部分依据目前公交和客运班车对农村的覆盖情况进行说明;第二部分是对农村客运服务满意度进行评价,包括对公交及班车的满意度评价及客运未覆盖地区居民出行需求调查两块内容。对公交及班车的满意度评价首先设置农村客运服务满意度评价的指标体系,接着采用AHP(层次分析法)对各项指标赋以权重值,然后进行问卷调查,收集问卷结果并汇总后用加权平均的办法算出各指标的满意度分值及总分值,得到结果显示对公交和班车的客运服务的满意度一般。第三部分全面分析了农村客运供给问题,主要表现在运营基础薄弱、运营管理缺失、运营保障不力三方面,并就政府职能缺失原因进行剖析。最后在梳理国内外可供我国农村客运发展借鉴的经验之后,提出改善农村客运供给的政府职能强化建议,认为政府应加快对农村客运发展基础设施的建设,依据市场需求调整客运服务投入,加大对农村客运的财政扶持力度,创新农村客运的运营模式,加强对农村客运的监管。