草原使用权研究

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我国《民法通则》第81条、《物权法》第118条均从自然资源使用权的角度规定了草原使用权,并指出使用、收益为其内容。在此基础上,《草原法》第11条进一步规定了全民所有制单位、集体经济组织等为草原使用权的主体,而国家所有的草原则是其标的物。但除以上法律条文外,很难在我国民事规范中找到草原使用权的相关规定,理论上也缺乏对草原使用权制度的研究。因此,本文先从草原使用权的历史沿革入手,分析这一制度在我国现阶段存在的问题,然后由其在《物权法》体系中所处的位置指出其具有用益物权属性,并将其与用益权、永佃权做一番比较,从而认定其具有用益权特征。鉴于《草原法》在使用权外还规定了草原承包经营权,故将这两项权利加以比较并随后得出后者是前者的实现方式的结论。最后,从权利的设定原则、程序以及所有权与使用权人间利益分配的角度对草原使用权加以完善。
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