关于我国延迟退休年龄问题的研究

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延迟退休年龄问题是我国近些年来热议的重点话题之一,尤其是在2015年1月国务院发布养老金“并轨”改革方案后,延迟退休年龄问题再次成为各界关注和讨论的热点。关于延迟退休年龄,各方观点不一,但从目前形势来看,延迟是大势所趋,但何时开始延迟退休,如何延迟仍在顶层设计中。目前我国沿用的是1951年根据当时国情制定的退休制度。影响退休制度的因素很多,最主要的是人口平均寿命和经济发展情况。上世纪五十年代的人口平均寿命不高,而且社会经济发展状况欠佳,但是随着社会经济的迅猛发展,医疗技术的极大改善,人口预期寿命已显著提高,落后的退休制度已然不符合现实的需要了。无论从人力资本理论还是从养老金支付角度考虑,都存在很大问题,不仅浪费了人力资本,而且也严重加重了养老金的支付压力。从某种意义上说,会带来许多社会的不稳定因素,因为这和社会公平与正义的原则不符。再加上,人口老龄化的日益凸显,人口结构发生了变化,老年人口增加,青年劳动力锐减,养老金的财政支付压力越来越大,对退休制度提出了严峻的挑战。为了应对人口老龄化和经济危机,国外发达国家早于我国展开了延迟退休年龄的改革步伐。我国作为老龄化人口最多的国家,退休年龄改革已是迫在眉睫。本文的行文思路是首先阐述了延迟退休年龄的时代背景及研究意义,对国内外相关文献进行整合分析并综合评价,进而揭示本文的研究内容、研究方法和创新之处;其次界定了退休年龄的定义和影响因素,并阐释与之相关的生命周期理论和人力资本理论;然后分析我国退休年龄制度的发展历程并具体分析现存问题;再次重点分析了延迟我国退休年龄的积极意义和可能产生的负面效应,并对比美国、瑞典和法国延迟退休年龄改革的案例,总结经验启示。最后,制定出我国延迟退休年龄应该遵循的原则、具体的设计方案以及相关配套措施。希望能为政府即将展开的改革方案提供有益的参考。
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