深化县级财政国库管理改革的研究

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2000年财政部成立财政国库管理机构,2001年2月国务院批准《财政国库管理制度改革方案》。以此为起点,我国财政国库管理制度改革迈出了从逐步推开向纵深发展的步伐,财政国库管理制度改革是一个较为庞大的系统工程,涉及面较广,以国库单一账户体系为核心的国库集中收付制度改革是财政国库管理改革的主要内容,除此之外,还包括账户管理、资金收缴管理、资金收付监督管理等各个方面。改革十多年以来,全国各地在中央财政国库管理制度改革的整体框架下,在中央整体设计思路的指引下,围绕建立国库单一账户体系,实行财政资金国库集中收付这一中心内容,不断探索、创新,形成了适合各地实际情况的、具体的财政国库管理模式,改革取得了阶段性的进展。但是县级财政国库管理改革远远落后于全国平均水平,账户管理不规范、财政资金效益低下、监督机制不健全、信息化程度低、专业人员匮乏等是其中的突出问题。本文从财政国库管理的相关理论出发,剖析了理论对指导财政国库管理改革实践的意义,简述了我国财政国库管理改革的现状。侧重研究呼和浩特市各旗县区财政国库改革情况,查找其存在的问题,在分析比较国内外财政国库管理先进经验的基础上,力图对深化旗县区财政国库管理改革,规范资金运行,提出有针对性和可操作性的对策措施。
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