2015年政府工作报告中,李克强总理提出推动大众创业、万众创新。此后国务院出台《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发[2015]32号),文中提出：推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义,是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力,促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。随着“大众创业、万众创新”的战略部署,我国中小企业发展势头良好。如何利用税务筹划的方式合理降低税负,提高其在市场经济中的竞争力,也成为众多中小企业关注的问题。本文以宁夏红寺堡区中小企业为例,对中小企业在大众创业万众创新环境下如何税务筹划进行研究。本文分为六章,第一章绪论,主要是背景、意义、国外和国内的文献综述、内容和方法。第二章税务筹划的理论,主要是阐述税务筹划的概念、基本原则、目的、方法、特点。第三章红寺堡区中小企业税务筹划现状调查与对策,介绍红寺堡区中小企业发展现状和纳税特征,通过问卷调查的方式了解筹划现状,并提出税务筹划的思路和对策。第四章红寺堡区中小企业税务筹划案例,主要通过融资、投资、经营、分配四个环节提出税务筹划方案。第五章红寺堡区中小企业税务筹划的保障措施,对中小企业税务筹划提出有针对性的建议。最后对全文进行总结,提出结论、不足和展望。