土地是一切生产和一切存在的源泉,农村宅基地是亿万农民的安身立命之本。我国的宅基地使用权登记制度是在计划经济和人民公社运动时产生的,随着土地制度的改革、市场经济体制的深入、工业化和城市化的推进,我国现行的农村宅.基地使用权登记制度已经不能适应市场经济的发展需要。作为资源节约、环境友好型社会的试点,长沙要在推动城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设创新机制,要率先完善农村宅基地使用权制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地使用权,逐步建立城乡统一、房地一体的土地登记机制。经过实地考察长沙市先导区金洲、含浦、雨敞坪三镇宅基地使用权登记情况,发现长沙存在宅基地使用权登记法律规范不健全,登记程序繁杂,登记率低,登记信息不公开,登记人员配备不足等诸多问题。在实证调研的基础上,全面收集和梳理学术界关于宅基地使用权登记制度的主要研究成果,吸纳法学、经济学、社会学等多学科知识,对长沙市宅基地使用权登记制度提出完善建议：我国应当统一土地登记立法,建立宅基地使用权强制登记制度；长沙可先行建立城乡一体、房地一体的土地登记机构,加强基层宅基地登记机构力量,方便农民进行宅基地登记；要严格登记簿制度,方便公开查询；建议以公证作为登记机构审查的前置程序,建立以实质审查为主、形式审查为辅的审查方式,并建立公正的错误登记赔偿机制,保障宅基地权利人合法权益不受侵犯；最后,应当大力提高登记机构的人员素质,建立科学、合理的岗位考察制度,加强对登记工作的监督。