【摘 要】
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养老金权益性别平等是全球劳动力市场存在的普遍问题。我国因人口老龄化、差异性制度设计以及制度转型等导致养老金权益性别平等问题更加突出。尤其是我国城镇职工养老金待遇
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养老金权益性别平等是全球劳动力市场存在的普遍问题。我国因人口老龄化、差异性制度设计以及制度转型等导致养老金权益性别平等问题更加突出。尤其是我国城镇职工养老金待遇水平与收入相关联,劳动力市场中女性性别劣势延续到具有再分配属性的养老保险中。2015年我国实施了企业职工养老保险制度与机关事业单位养老保险制度并轨改革,养老金并轨改革性别影响是否中性以及机关事业单位与企业之间养老金权益性别差距也需要进一步研究。通过构建精算模型,本文研究了城镇企业职工和机关事业单位养老金权益性别差距。研究发现:(1)机关事业单位养老金并轨扩大了养老金收入性别差距,女性养老金水平并轨前是男性的80.67%,并轨后是男性的64.74%-67.08%;企业女性养老金水平是男性的58.24%-60.48%,企业女性养老金水平较机关事业单位低6.48%-6.60%。(2)年金制度对养老金收入性别差距贡献较大,机关事业单位和企业养老金收入性别差距分别有26.72%-43.54%和12.89%-20.54%来源于年金。(3)年金税收优惠政策可以有效减小养老金收入性别差距,男性职业年金缴税高于女性,男性比女性多缴的税最高可达两性养老金收入差额的12.58%。(4)延长退休年龄能减小企业和机关事业单位各自养老金收入性别差距和机关事业单位并轨前后的养老金收入性别差距。当延长女性退休年龄至58岁时,女性与男性养老金收入差距小于工资差距,符合养老金分配的基本原则。(5)工资增长率、年金投资收益率、个人账户记账利率增大,女性和男性养老金收入差距均扩大,且工资增长率的影响最大。(6)女性的内含报酬率高于男性,企业中女性内含报酬率比男性高出1.82%-1.96%,机关事业单位女性比男性高2.26%-2.40%。根据本文精算分析结果,对促进我国城镇职工养老金权益性别平等提出以下建议:合理延迟退休年龄,实行弹性退休政策;加快推进企业年金发展,提升投资收益;完善年金税收优惠政策,扩大优惠范围;提高女性工资水平,保障工资增长率。
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