【摘 要】
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群体性事件的发生确实对一个地方政府的社会管理产生了诸多方面的挑战,因而需要政府时刻预防群体性事件的发生。不同国家和地区的政府,在应对群体性事件的时候,会根据本国的
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群体性事件的发生确实对一个地方政府的社会管理产生了诸多方面的挑战,因而需要政府时刻预防群体性事件的发生。不同国家和地区的政府,在应对群体性事件的时候,会根据本国的特点,采用不同的方式。在西方发达国家,政府应急管理均有协调有效的应急管理组织体系、专业化的应急预警和处置队伍、完善的新闻发布机制以及广泛的公民参与体系。此外,西方国家也注重应急法律建设、应急管理研究和提高公民的应急意识。以法国为例,法国的政府应急管理特点有:军人和消防人员在政府应急管理中发挥重要作用;法国政府还注重公民对政府应急管理信息的知情权;同时强调各种企业在应对群体性事件中的作用。政府的性质和群体性事件的特点决定了政府必须及时有效的处置群体性事件。简单的讲,政府处置各种灾难(或者危机)事件的过程称为政府应急管理。政府应急管理不同于政府的一般性管理,政府的一般性管理是按照特定的规章制度进行的程序化管理,严格按照法律的要求行事,任何重大事项,要在征集社会各种意见和建议的基础上,以民主的方式决定,决策方式属于程序化决策。虽然政府应急管理也必须严格按照相关法律去执行,但是从性质上来说,政府应急管理在决策上属于一种非程序化决策,决策条件比较复杂,对决策者的能力素质要求比较高。
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