西安市农村于1958年7月份在郊区开始了小社并大的并社运动,7月底出现了人民公社的萌芽,并进而蔓延至全市农村,虽然在郊县的个别地方进行了试点,但时间是短暂的,随后运动进入高潮,至9月底,全市农村实现人民公社化,向国庆9周年献上了一份“厚礼”。 受农村人民公社化运动的影响,西安市城区某些街道的居民也行动起来于1958年8月份开始组织生产服务合作社,这是城市人民公社的萌芽,使西安市在这方面走在了全国的前列。此后,西安市的城市人民公社进入缓慢发展阶段。直到1960年春,从城关的几个区到郊县的县城迅速掀起人民公社化的高潮,到当年的“五一”节前夕,短短几个月的时间迅速实现了城市人民公社化。 公社建立起来以后,经历了一个曲折的发展过程:整顿、基本稳定、直至公社制度的式微。从运动最初的轰轰烈烈,到最后制度的悄然退去,这留给我们不少的思考。 西安市在建立人民公社的过程中,既想抢先,同时又随波逐流,而在公社建立以后的实际运行过程中,又出现了保守的一面。西安市农村人民公社的试办工作根本没有铺丌,就匆忙进入了大办时期。城市公社尽管试办的时间较长,却也同样因为公社本身的不合时宜性无果而终。西安市的人民公社化是在摸索中进行的,是一哄而上的,无经验可谈。人民公社化运动是生产关系领域里的一次“大跃进”,人民公社的建立,脱离了当时的实际,给西安市的经济、社会和党的建设等诸方面造成了不良影响,“一大二公”的公社体制严重阻碍了生产力的发展。公社化所付出的代价是昂贵的。