行政规划作为现代行政的一个重要方式,如何将其纳入法治轨道已成为行政法学的一个重要课题。本论文主要分为三个部分。第一部分是行政规划的基本理论。这一部分首先界定了行政规划的内涵和外延,探讨了行政规划的特征,并在行政规划类型化的基础上对其性质进行了详细的分析。第二部分是法律对行政规划的控制。主要论述了法律对行政规划控制的必要性和可行性,明确划分了法律应当控制的行政规划的范围。行政规划的自身特点决定了实体法控制的局限性与程序法控制的优越性。本文通过借鉴其他国家和地区的行政规划程序立法的宝贵经验,根据我国的立法现状,提出了建立和完善行政规划程序立法的设想。第三部分是司法对行政规划的审查。司法对行政规划的审查分为对不服行政规划制定行为的审查和不服行政规划变更与废止行为的审查两种不同的途径。在考察其他国家和地区先进经验的基础上,结合我国的相关案例,本文认为明确行政规划的可诉性是保障行政规划司法审查的前提和基础。本文主要采用比较分析的方法、逻辑分析的方法、价值分析的方法及实证分析的方法。