事业单位作为我国提供公共服务的特有社会组织,在社会事务的管理和服务以及维护促进社会公共利益中发挥了重要作用。随着事业单位的不断发展产生了事业单位编外人员,其社会关注度越来越高。地勘单位作为公益二类事业单位在一定程度上可通过市场配置部分资源,但其人员编制不能由市场配置,地勘单位人员紧缺状况相对突出,导致地勘单位聘用大量编外人员以维持工作任务的正常开展,编外人员管理成为地勘单位面临的一个现实问题。通过对国内事业单位编外用工问题进行研究,结合调研情况对K地矿系统的地勘单位编外用工的特点进行了阐述。运用扎根理论方法归纳出4大类共8项地勘单位编外人员的现实关注元素,包括编制身份、就业发展前景、薪资待遇、职位晋升、专业技术培训、职称晋升、岗位适应性和野外岗位安全。由编外人员的现实关注元素推理出地勘单位编外人员管理过程中需要关注的焦点。以地勘单位编外用工的关注焦点为依据设计调查问卷,对K地矿系统内13个地勘单位的545名编外人员开展问卷调查。通过调研和分析,得出地勘单位编外人员管理存在的问题主要为编外用工缺乏整体的计划性和规划性、安置岗位不科学、薪酬待遇存在差距、工作晋升方面受限、专业技术培训不足、对编外人才吸引力不强。结合访谈和调研,剖析问题产生的原因分别为地勘单位编外人员就业流动性较大、岗位安置受人为因素干扰、政策制度的鸿沟无法逾越、晋升机制存在阻碍、缺乏关怀机制、事业单位竞争力相对企业较弱。运用相对剥夺理论、归属需求理论、不确定管理理论等管理理论进行分析和思考,提出六条提升地勘单位编外人员管理的对策建议,分别为加强编外用工整体规划分类梯次培养,编外人员聘用和岗位安置兼顾公平性,统筹编外人员薪资待遇体现同工同酬,多途径多渠道探索编外人员工作晋升机制,增强专业技术培训计划性、实用性和针对性,建立激励关怀机制加强对编外人才的吸引力。