研究测算城市大气环境容量,了解和认识大气污染产生与发展变化的基本规律,实施基于环境容量的总量优化分配,对于落实科学发展观,实施城市产业结构调整和优化布局,构建资源节约型和环境友好型社会都具有重要的现实指导意义。为了解决经济发展与环境保护之间的矛盾,城市的发展必须走可持续发展之路。环境规划是可持续发展战略的重要组成部分,也是可持续发展基本保证的手段之一。作为城市环境规划主要内容之一的大气污染控制,对于合理保护和利用大气环境资源,协调城市大气环境保护与经济发展的关系,促进城市的可持续发展具有重要意义。济南市是山东省省会,是典型的以SO₂和颗粒物为污染特征的北方煤烟型城市。近年来,济南市为控制燃煤污染,改善环境质量,采取了一系列措施,并取得了一定成效。济南市环境污染仍日益严重,大气污染尤为突出,严重影响着城市居民的生活和健康。本论文首先介绍了国内外大气污染控制发展历程、大气环境容量计算方法的发展以及总量控制概况,通过对济南市城市环境现状的调查与分析、气象资料的调查与分析、污染源的调查与分析,建立污染因子模拟值与监测值进行相关关系的检验,对AERMOD模拟结果进行检验,并应用AERMOD模型计算济南市城区控制区SO₂环境容量。污染源调查结果显示2004年济南市规模以上工业企业综合能耗主要集中在26个企业,综合能耗516.28万吨。SO₂年排放量为6.50万吨,其中点源排放量为5.3万吨/年,面源排放量为1.2万吨/年。采用美国Lakes环境公司开发、美国环保署（EPA）推荐的大气扩散模型软件AERMOD对二氧化硫地面浓度现状进行模拟,模拟结果与研究区域常规监测点结果进行比对检验,结果表明两者具有较好的相关性,使用此模型模式计算济南城区二氧化硫环境容量测算结果为5.68万吨/年,需要削减量为2.89万t/年。同时,由于总量分配理论和方法已成为总量控制的一个重要课题,本论文采用环境基尼系数衡量总量指标分配的公平性,借助该方法对济南市SO₂进行总量指标分配的公平合理性进行了研究。结果表明济南市SO₂排放量削减的任务主要在山东黄台火力发电厂,次之是济南明湖热电厂和济南北郊热电厂,济南南郊热电厂及济南东新热电有限公司单位污染排放量亦较大。济南市SO₂总量削减指标主要是火力发电业,次之是热电行业。本文以工业总产值作为环境基尼系数的分配指标,分配过程中,通过环境基尼系数的调整体现公平的思想,制定SO₂总量削减方案,对济南市大气环境保护工作提出建议。根据济南实际情况和国家相关行业政策,提出二氧化硫污染控制方案,对济南市区电厂及大中型企业锅炉烟气脱硫治理对策提出技术对策,对取暖、洗浴及餐饮等小锅炉提出烟气综合防治措施提出相应的技术对策。