隋朝的乡里制度，从隋文帝开皇元年春到开皇二年秋沿用的是北周基层管理制度；到隋朝开皇二年颁布《开皇令》规定，在京畿之内实施族、闾、保三级制及在京畿之外实施党、里二级制双轨并行；再到开皇九年颁布新制，推行不分京畿内外统一编制的乡、里二级制，都体现了隋王朝根据时局变化调整国家政策的实用立场。隋朝乡里制度研究课题可能有三个方面创新之处：第一，从史料记载可知隋朝乡里制度的法律所本在于隋令。而隋初开皇令的颁布时间为开皇二年秋八月，这也是隋初乡里制度开始正式颁布实施的时间。根据此判断，我们可以把隋朝乡里制度的实施分为三个阶段：（一）是开皇元年春二月到开皇二年秋八月，是筹备期。（二）是从开皇二年秋八月行新令到开皇九年春二月新制。（三）是开皇九年春二月直至隋亡。第二，对于隋朝乡里制度的渊源，笔者认为隋朝乡里制度的法律依据是隋令，探寻隋朝乡里制度的渊源就得从宏观上把握隋令制定的来源，再从微观上结合乡里组织的单条法令进行对比研究，这样将有助于全面系统的解释隋朝乡里制度的渊源。第三，学术界对于隋朝两京城区之内里坊和两京城区四郊的乡、里的考订成绩斐然，而对隋朝京畿之外州郡县的乡、里名称与地理位置考证方面关注不多，本文结合隋朝乡里制度的执行情况，对隋朝京畿之外州郡县的乡、里名称考证。