入世后，中国经济发展面临重大机遇和挑战，在这样的经济背景下，我国经济发展如何布局，如何抓住机遇，迎接挑战，加速发展，是值得深入探讨的问题。论文论述了国内外对利用外资理论的研究进展和新形势下我国利用外资研究的新动向，随着国际资本流动迅速增长，外国投资对东道国的经济的影响也日益显著，国外学者从多方面多角度对利用外资理论进行了研究，但是对如何优化投资规模和结构，使之与东道国经济发展相衔接，从而更好的发挥利用外资的效率，目前还很少有人研究。本文首先回顾了我国利用外资的历程，分析了我国利用外资的方式、规模的变化及其利用外资的区域分布，从三个方面计算了利用外资的结构与经济发展的关联度，通过关联分析，测算出在利用外资的区域结构、利用方式和产业结构中哪些对经济发展的贡献大，哪些对经济发展的贡献小。其次，在灰色理论的基础上，介绍了灰规划理论，对以前的白化方法进行了改进，结合我国利用外资的数据，从利用外资的区域结构、产业结构和利用方式三个方面进行了目标规划，得出我国利用外资的结构优化结果。 最后，对我国利用外资的绩效进行了博奕分析和计量分析。从区域结构、产业结构和利用外资的方式三个角度提出优化我国利用外资结构的政策建议。