叙利亚威权政治及其转型探析

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威权政治是一种介于民主和极权之间的政治体制,它存在于二十世纪世界部分发展中国家,是政治上取得独立的国家或地区在其实现现代化的进程中在政治上保留选举、议会、政党等民主要素,但实际上公民的政治自由受到束缚,统治者权力高度集中,议会、选举的制约作用有限的一种过渡性的政治形态。在叙利亚政治现代化进程中,2 0世纪70年代以来,以哈菲兹?阿萨德为首的复兴党务实派在和激进派的较量中逐渐占据优势地位,确立并巩固了叙利亚威权政治体制。这一体制的建立有着深刻的历史根源和现实依据。以伊斯兰政体为基础的传统宗教权威和法国殖民统治所带来的现代政治制度,为该威权政治的建立留下了重要的历史遗产;阿拉伯复兴社会主义思想规定叙利亚复兴党是实现阿拉伯国家统一、自由的领导党,是团结其它党派实现叙利亚政治现代化的执政党,这为该威权体制的建立奠定了理论基础。此外,叙利亚民族独立国家建立后军人频繁干政破坏了稳定的社会秩序和政治环境,冷战两极格局下的美苏争霸促使叙利亚向苏联靠拢,并在美苏两国之间斡旋寻求最大利益,哈菲兹.阿萨德凭借个人魅力在政治斗争中脱颖而出掌握国家最高统治权,这些都是该威权政治建立的原因。在这一威权政治体制中,总统权力至高无上,叙利亚军队和阿拉维少数派构成威权政治的支柱,在维护国家安全、保障政治稳定方面发挥了重要的作用。哈菲兹?阿萨德去世后,其子巴沙尔?阿萨德在保证国家政治体制总体不变的情况下对各领域进行了一系列的改革,但长期遗留的国内社会、宗教、民族矛盾以及外部势力对叙利亚国内政治的插手干预让该国威权政治改革踟蹰不前。哈菲兹?阿萨德建立的威权政治在推进国家现代化建设上具有双重作用,一方面它稳定了叙利亚原先动荡的议会民主政治,曾对该国经济发展和社会进步发挥了积极作用,同时增强了叙利亚的军事实力,使叙利亚成为具有影响力的地区强国;但是另一方面,该威权政治也阻碍了叙利亚市场经济的发展,带来政治腐败、贫富差距加大等诸多社会问题。本文在对威权政治的概念进行理论阐释基础上,以叙利亚政治发展历程为序,通过对哈菲兹?阿萨德建立的威权政治体制的考察与评析,得出发展中国家实现政治转型的方式可以是多样化的。同时,论文对叙利亚和新加坡两种不同模式的威权政治进行比较,总结两者的相似和迥异之处,为发展中国家政治现代化建设提供有益借鉴。总之,威权政治是发展中国家政治现代化进程中的一种探索实践的模式,每个国家只有在结合历史与现实的条件下,探索与选择符合本国国情和时代潮流的发展道路,才可能顺利实现政治体制的现代化转型。
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