上世纪末,随着社会文化进程不断深入,不同国家地区、不同学科体系的专家学者开始讨论社会生活空间质量问题,形成多学科融合的景象。就城市生活空间质量观而言,由于不同学科侧重点不同,导致其研究方向略有差异。文章以人文地理学科视角下研究的城市生活空间质量观为主要理论基础,提出新城镇经营的理念及其空间公正路径,并以绥德县名州镇为案例地进行深入研究;探讨在中国现阶段背景下,乡镇一级的城镇中以空间公正为导向的新城镇建设问题,总结出提高城镇生活空间质量水平的主要途径是对其进行社区体系规划。首先,文章从人文地理学科角度出发,对城市社会空间质量观的提出、概念及本质进行梳理,旨在为文章尤其是其中案例区的社区体系规划做理论铺垫。国内外研究综述部分,文章对新城镇经营理念的提出背景、演变过程及发展趋势进行了详细梳理;新城镇经营的起源是上世纪末到本世纪初流行的城市经营,总结出城市经营在我国的提出背景、核心内涵,重点概括其发展过程中的不足之处,并分析其在以人为本的新型城镇化背景下新的发展方向;新型城镇化是城市经营的新实践,核心是以人为本,体现了社会对城镇发展的新要求;在此基础上,综述了新城镇经营的提出背景及空间公正研究的趋势。理论分析部分,文章对新城镇经营的原理、概念及其操作路径与方法做了系统介绍,指出新城镇经营的目的是提高城镇社会生活空间质量,具体的空间公正路径是实施社区体系规划。在案例分析部分,文章以绥德县名州镇社区体系规划为例,探讨其在以空间公正为导向进行产业结构调整中如何提高城镇社会生活空间质量,即如何进行社区体系规划,也就是在名州镇的发展建设中如何落实新城镇经营理念的空间公正路径问题。最后,文章通过对案例地社区体系规划的探讨,总结出在现阶段中国乡镇一级的城镇中,以空间公正为导向进行产业结构调整的乡镇如何通过城镇社会生活空间质量的构建进而实现以人为本的发展理念,并指出新城镇经营为我国新城镇的建设发展提供了新思路。