新加坡国有企业的管理模式研究

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对我国而言,国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。2015年8月中共中央和国务院再一次作出《关于深化国有企业改革的指导意见》。该《意见》指出,面向未来,国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。在推动我国经济中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中,我国国有企业肩负着巨大的历史使命和责任。改革开放以来,国有企业改革和发展虽取得了巨大的进步,但仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。在这方面,新加坡是世界上国有企业效益最好的国家,在国有企业发展和改革方面作出了有益的尝试和探索,其国有企业以不小的国有经济成份运行岿然不动,国有经济在该国经济发展中始终保持着举足轻重的作用。同时,新加坡政府以廉洁、高效和维持经济的良好表现而著名,值得我国借鉴和学习。因此,探索以“淡马锡模式”为典型的新加坡国有企业发展的奥秘一直是国内外广大专家和学者的兴趣所在。本文认为,新加坡国有企业发展的奥秘在于其威权政府对国有企业的独特管理方式。与其他国家的国有企业不同的是,新加坡的国有企业在政府的有限控制下有着自身独特的管理模式,且市场化水平高,新加坡政府对国有企业的控制可以说真正做到了政企分开,实现了现代企业制度,这对我国解决国企相关难题具有很大的意义。所以,本文将试图重点阐述新加坡国有企业的管理模式中,威权政府与国有企业的实质关系以及这种关系的演变,探究政府如何更好地管理和控制国有企业的发展,从而为我国深化国有企业改革建言献策。全文共分为五个章节。第一章是绪论,引出主题,阐述题目来源与意义;第二章是从威权政府和国有企业的相关理论入手,论述新加坡威权政府的特征、国有企业和国企改革理论,以及政府与国有企业的关系理论,从而从理论上表明政府在国有企业改革中的地位和角色,为之后的章节奠定了理论基础;接着第三章详细阐述了新加坡国有企业的发展之路,着重说明了政府在其中的管理和调控,揭示出新加坡政府对国有企业的强管理和弱干预;第四章详细分析了淡马锡模式,阐述了政府与淡马锡控股、淡马锡控股与淡联企业的内在关系,从而进一步揭示出新加坡的国有企业独特而有效的管理模式问题;第五章就新加坡与中国的国企发展模式进行了比较,进而试图提出我国国有企业深化改革的过程中关于国有企业管理模式方面可以借鉴的地方,得出重要结论和启示。
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