TMTS2×600MW坑口发电工程项目后评价

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2002年,在我国电力发展史上,是具有里程碑意义的一年。酝酿已久的电力体制“厂网分家”改革尘埃落定,以此为转折,我国电力进入了高速发展的快车道。从2002年-2012年十年间,我国电力装机容量增加了7.8亿kw,年均新增7800万kw,创造了世界电力发展史的奇迹,一跃成为世界电力装机总量最大的国家。电力快速增长,为国民经济持续、快速发展提供了可靠的能源保障,彻底破解了“电荒”对经济发展的制约瓶颈。与此同时,因为电力增速过快,给资源、环境带来了非常大的压力。特别是火电比重的持续扩大,我国电力装机结构性矛盾凸显,刺激上游煤炭价格成倍增长,引发了“煤电价格”矛盾,煤电两大市场呈现出周期性的异常波动,火电项目投资风险加大,不可控因素增加。如何有效控制火电项目投资风险,已经成为火电项目投资者日益关注的热点问题。TMTS2×600MW坑口燃煤发电项目于2003年启动前期工作,2006年开工建设,2008年投产发电。该项目是山西省“十一五”规划的“外送电”工程,也是实施“变输煤为输电”战略转型的示范项目,也是当时煤炭企业控股建设的单机容量最大的发电项目。该项目成功与否,对山西乃至全国煤炭企业推进“煤电一体化”转型发展具有很深远的意义。本文旨在通过TMTS2×600MW项目前期规划、工程建设、运营管理实践,结合投资风险控制理论和项目后评价方法,重点阐述了如何在项目规划设计阶段、施工建设阶段有效把控政策风险、技术风险、质量风险、安全风险、造价风险、工期风险,在此基础上,通过项目预期目标和生产经营实际的对比分析,剖析产生差异的原因,提出构建“煤电一体化”合理规避煤炭价格风险的建议,并得出该项目投资风险控制有效,后评价成功的结论,为后续火电项目控制投资风险,保障经济收益提供了有益的参考。
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