随着国有企业跨国经济活动的活跃,引起了国际社会对于国有企业问题的关注。欧美国家反复强调全面限制国有企业的发展,借此打压发展中国家,特别是以中国为代表的新兴经济体的发展。区域层面,涌现出对国有企业高标准的专章规定;多边层面,成员方在WTO改革提案中,也多次表达了对国有企业问题的关切。我国国有企业由于数量较多且规模较大,在国际市场上具有较强的竞争力,引发了西方国家的不满,成为了国有企业国际规制的潜在规制对象。但基于我国经济的发展现状,以及国有企业在我国占据的重要地位,我国应该重视对国有企业规则中例外条款的研究,以此在未来应对国有企业国际规制中,更好地维护我国的国家利益,为国有企业的改革和发展赢得时间和空间。CPTPP作为目前在国有企业国际规制中较具有代表性的区域贸易协定,涉及的缔约方广泛且情况各异,是我国研究国有企业规则例外条款的重要文本。因此,本文以CPTPP为研究文本,对其国有企业规则的例外条款进行了全面的分析,解析其规制内容,剖析其存在的问题,并由此提出了我国在未来国有企业规制的谈判与规则制定中,对于国有企业例外条款应采取的态度和主张。本文由五部分组成。第一部分是对国有企业国际规制中例外条款的法理分析。从法理基础以及法律功用两个方面,论证了国有企业例外条款的正当性以及现实意义。第二部分是对CPTPP国有企业例外条款的类型化分析。以“适用范围”和“适用对象”两种分类标准对其进行了梳理,分析了CPTPP国有企业例外条款的规制方式、规制标准以及规制目的。第三部分是CPTPP国有企业例外条款与其他相关规则的对比分析,运用比较分析的研究方法,将其分别与USMCA和WTO的相关条款进行了横向的比较研究,通过规制的差异对CPTPP国有企业例外条款的内容及影响形成更加全面的认识。第四部分是对CPTPP国有企业例外条款的评析。其相较于以往WTO以及FTA中的相关规则,在规制领域、体系、内容及标准上有了较大的突破,但同时在规则的公平性、平衡性以及完整性上还存在问题。尽管我国不是其缔约方,但其会给我国参与国际经济活动以及参与相关谈判造成影响。第五部分为我国的应对。CPTPP国有企业章节对例外条款的规定以及其产生的影响,给我国带来了一定的启示。我国应从多个层面应对国有企业例外条款。首先对于我国未来可能启动的加入CPTPP谈判,应充分利用国有企业规则的国别例外,通过提出国有企业减让表以及争取过渡期条款来扩大我国的例外条款适用范围。其次,在我国参与国有企业相关国际规则的制定时,对于例外条款的生成,我国应主张从规则的公平性、平衡性以及适用的有效性这三个方面对例外条款进行考量,以确保实现其规制目的、发挥应有的作用。最后,在国内层面,我国应尽快完善国内相关法规政策,为我国在未来国有企业规则的谈判和适用中,充分运用国有企业例外条款提供有力支撑。