农业是三大产业的基础，农村的稳定是社会主义和谐社会建设的重要保障，农民问题是国家不可忽视又无法避免的基本问题，以上问题的解决有赖于农村经济稳定发展这个经济基础，而农村经济稳定发展的关键在于农村合作金融的改革创新。目前，在国家的积极引导下，农村经济日渐活跃，从简单的经济学供需原理来讲，农村合作金融领域提供的金融产品已不能满足农民及农村经济组织对农村金融产品日益增长的需求，农村合作金融的发展任重道远。经历了数十年的实践，榆林市农村合作金融改革取得了显而易见的成果，农村合作金融的外部环境和内部金融组织运营都得到了大幅改善，这极大地支持了榆林市“三农”建设。但榆林农村合作金融十年变化过程是改革的过程同时更是商业化的过程，改革是以牺牲“合作”为代价的，这多少背离了合作金融的本质，农村合作金融的发展依然面临着诸多的问题。本文的主要目的即在于更加深入地了解榆林市农村合作金融现状，探索加快榆林市农村合作金融发展对策。基于此，本文的主要内容有：一是阐述研究背景、目的和意义，提出所要研究的问题；概括国内外关于农村合作金融的部分研究结论和成果。二是介绍农村合作金融基本概念、农村合作金融供给需求理论和农村合作金融组织的相关理论，以构建本文的理论框架。三是根据收集到的数据资料，简单介绍榆林市经济发展和金融发展总体情况，详细介绍榆林市农村合作金融的发展阶段和现状。四是分析榆林市农村合作金融领域存在的问题以及原因。五是本文的重点部分，该部分详细阐述了促进榆林市农村合作金融发展的对策与建议，包括改善发展环境和完善内部机制等。