“放管服”背景下地方公立高校预算管理研究

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随着“放管服”改革在高校中推进,高校拥有了更多的自主权利,资金来源也呈现出多元化,这进一步提高了对高校经费管理的要求,要切实运用好预算管理。目前高校在“放管服”的背景下如何做到放而不乱、管而不死,优化服务,提高资金使用效益,强化预算的执行结果,成为地方高校面临的重要研究课题。文章以“放管服”改革中对经费管理的要求为出发点,结合当今高校的实际情况,发现高校要落实好“放管服”改革就必须加强预算管理,它有助于高校对资金进行合理地分配使用,可以体现出高校发展的战略思想,提升高校的管理水平。而目前许多高校的预算编制不全面,不具体,预算数和决算数相差甚远,这都说明了高校在预算管理的实施上不到位。文章以安徽省F高校为例,结合当前“放管服”改革的要求,通过简政放权、规范管理和优化服务三个方面对其进行了仔细地分析研究,探究其预算管理在“放管服”改革背景下存在的问题。首先研究了F高校的预算管理制度、组织架构等,然后从简政放权、规范管理和优化服务三个方面,对其预算流程进行了详细的分析,通过分析发现F高校的预算管理在当前“放管服”背景下存在着许多问题,简政放权方面,F高校的预算组织架构不符合简政放权的要求,预算管理缺乏协调性性,放权进展缓慢;在规范管理方面,预算执行时频繁调整预算,预算的控制不到位,缺乏事前和事后的控制,使得预算管理松弛,预算的绩效评价更是流于表面,评价体系构建不科学,使得预算控制失效;在优化服务方面,相关的流程繁琐,服务效率较低。最后结合当前“放管服”改革的背景针对这些问题给出相应的对策与建议。提出高校要注重预算管理,加强预算编制的完整性,保障预算执行的力度,减少预算的调整,强化预算的控制,构建预算的绩效评价体系等建议,有效落实高校的简政放权、规范管理和优化服务。只有运用好预算管理,才能切实提升高校的管理水平,使高校的“放管服”改革顺利推进,为高校的转型发展提供保障。
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