在我国宏观经济结构步入“新常态”,深入推进可持续发展战略的新形势之下,J市煤炭产业由“一煤独大”的黄金发展期陷入行业亏损的发展困境。2015年,J市GDP增速降至冰点,跌破4%,大量煤炭企业亏损,煤矿工人被迫“停薪留职”、“岗位轮休”。因此,为适应经济的“新常态”,J市作为煤炭资源型城市,加快城市的产业转型迫在眉睫。新型城镇化要求城市展现城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的城市新貌。国家全面推进新型城镇化建设为资源型城市的产业转型指明了新方向,提供了新动力。首先,J市目前正处于加快新型城镇化建设、实现产业结构转型的关键发展期,而常年对煤炭资源的过度依赖增大了城市产业转型的压力与困难。因此,为深入探讨资源型城市如何根据新型城镇化要求而实现转型,本文回顾了J市城镇化发展过程并分析煤炭产业现状,得出“煤炭产业衰退阻碍了J市城镇化发展速度”这一研究结论。其次,由于煤炭行业衰退而引起的工人工作时间缩短、工资减少、停薪留职、岗位轮休甚至下岗转业等现象都阻碍了“以人为本”的新型城镇化进程。因此,本研究通过对J市L集团的下属煤矿进行实地调查,以煤矿工人为研究对象,运用问卷调查和半结构式访谈法,了解在产业转型期,煤矿工人的生活及工作现状。并且,笔者利用因子分析法处理所得数据及资料,得出由产业转型而带来的工作时间或收入的变化会影响煤矿工人的生活、工作和心理适应情况。煤炭产业对这座城市至关重要,煤炭行业由盛转衰给这座城市的国民经济和社会发展造成了较大的影响。产业转型刻不容缓,同时,妥善处理转型过程中人员分流安置的问题也不可忽视。最后,本文总结了国外资源型地区产业转型的成功经验,并对J市产业转型做SWOT分析。然后,笔者以新型城镇化建设的根本要求为出发点,结合J市实际情况和各类调查资料,提出该市产业转型的具体策略:第一,优化产业结构,促进产城互动;第二,引导产业聚集发展,强调节约集约;第三,推动产业低碳循环,实现和谐发展;第四,加快农业现代化,推进城乡一体;第五,“以人为本”实现产业转型,促进新型城镇化建设。资源型城市产业结构失衡、工业产能大量过剩、服务业产能严重不足,加之矿产资源的非再生性,决定了“以矿为生”的城市,如不积极转变城市的经济发展方式,很有可能造成“无矿后城贫”的现象。因此,以城市的新型城镇化为依托,推进产城融合,加快实现城市产业结构转型,是推动J市可持续发展的正确途径。