长久以来,我国旧城更新多以政府主导的房地产开发为主,这一模式虽然能在短时间改善旧城区的物质面貌,但其产生的诸多问题一直饱受争议。《中华人民共和国物权法》的颁布为我国旧城更新提供了新的制度环境,推动旧城更新向自主更新转变。然而,地方政策法规与管理方式在落实《物权法》的相关规定上存在一定的缺失与不足,是居民自主更新难以有效实施的原因之一。因此本文尝试从公共政策视角切入,探讨旧城居民自主更新的政策问题与解决办法。沙坡尾旧城片区是厦门市实施旧城自主更新的一次重要探索。因此,本文以厦门市沙坡尾旧城片区为例,在阐述沙坡尾旧城片区现实情况、自主更新的实施效果等内容的基础上,提出沙坡尾旧城片区自主更新由于政策目标不足、缺乏公平性导致其更新难以改善居民生活、引发社区矛盾等问题。然后,进一步通过政策分析、问卷访谈与个案研究的方式,提出沙坡尾旧城片区居民自主更新在更新合法性、更新对象认定、更新方式局限、更新资金不足等方面的政策困境。最后针对以上问题从明确自主更新合法地位、构建自主更新实施对象评价标准、制定多样化的自主更新方式、拓宽自主更新资金来源四个方面提出具体的政策建议。本文尝试以厦门市沙坡尾旧城片区为例,梳理出旧城居民自主更新所面临问题,及其背后的政策困境及应对方式。为本市其他旧城片区甚至其他地区的旧城区更新的研究与实践提供切实可操作的工作方法和有益的思路、建议。