近年来,随着经济的快速发展和人口的不断增加,水资源供需矛盾日益凸显,水资源短缺问题已成为制约陕西省经济社会发展的“瓶颈”。而提高水资源利用效率是解决水资源短缺和保障经济社会可持续发展的有效措施,因此研究水资源利用效率对于未来如何实现水资源的高效利用,控制用水总量和建设节水型社会具有重要指导意义。　　本文在全面回顾国内外水资源利用效率研究进展的基础上,借鉴了国内外学者的研究经验和研究成果,从全要素生产率角度出发,选用数据包络法(DEA),以水资源、劳动力、资本投入为投入指标,以生产总值为产出指标,全面评估2004~2011年陕西省的农业、工业水资源利用效率,并对结果进行时空分析。然后根据 DEA模型的计算结果,以水资源利用效率为因变量,对其影响因素进行回归分析,探求造成各地区水资源利用效率差异的原因。　　根据 DEA模型的计算结果分析可知,就不同地区而言,陕西省各个地区的农业与工业水资源利用效率均存在显著差异。从整体上来看,农业水资源利用效率的分布与我国整体的区域水资源利用效率分布相同,在水资源丰富的地区,农业水资源利用效率低,在水资源匮乏的地区,农业水资源利用效率较高;而各地区的工业用水效率普遍较低,且工业水资源利用效率在逐年下降,在各个地区间以能源化工业为主的陕北地区工业水资源利用效率低于以发展绿色产业为主的陕南地区。根据普通最小二乘法对水资源利用效率因素的回归分析结果可知,温度、降水量、旱涝保收面积和人均 GDP是影响陕西省农业用水效率的主要因素,其中温度、降水量和人均 GDP与农业用水效率呈正相关关系,旱涝保收面积与农业用水效率呈负相关关系。影响陕西省工业用水效率的主要因素有工业用水水价和科技投入水平,工业用水水价与工业用水效率正相关,科技投入与工业用水效率正相关。