伊春国有林权制度改革研究

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我国经济体制改革20多年了,而国有林业改革却相对滞后,国有林业成为中国国有体制改革剩下的最后一块阵地、计划经济的最后一个堡垒。本文以伊春国有林权制度改革为研究对象,旨在研究探索出一条国有林区林权制度改革发展之路。本文在广泛研究国内外林权制度现状和私有林发展的基础上,以国有资产管理理论、现代产权理论、生态经济理论、可持续发展理论等理论基础为指导,对伊春国有林权制度改革面临的内外部有利因素和不利因素进行了认真分析研究,结合伊春林区实际,提出了伊春林权制度改革的总体框架构建,并就改革的总体构想、坚持的原则、步骤、操作秆序和保障措施进行了详细论述,提出了明晰所有权,放活经营权,确保收益权,落实处置权的林权制度改革总体思路。本文还对伊春国有林权制度改革模式进行了有益的探讨,提出了远封近分、三林流转、大力发展民有林的改革总体模式,提出了民有民营、股份合作经营、国有民营三种民有林具体发展模式;本文还就改革需突破的政策性障碍等进行了有益的探讨等等。伊春国有林权制度改革具有典型性和紧迫性,通过本文的研究将对伊春国有林权制度改革的实践具有一定的指导意义。
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