社会工作是工业化、城市化的产物,发展至今,已经成为一个国际性的职业,在西方,专业的社会工作者和律师、医生一样是被社会广泛认同的专业人士。当前,在我国社会经济发展取得举世瞩目成就的同时,各种社会问题凸显,如何应对和解决层出不穷的社会问题,满足广大民众的服务需求,是摆在我们面前一项重大的课题,社会工作作为一门专业和职业,无论在微观的服务对象层面还是在宏观的社会层面,其作用愈显重要。近些年来,随着政府对社会工作的推动,社会工作的发展环境不断优化,但是,总的来说我国的社会工作正处在一个成长的阶段,各方面的发展状况还不成熟。在社会工作人才方面,一方面社会需要大量的社工人才,另一方面却严重的人才流失现象,出现人才质量不高、专业化水平不足等问题,而作为吸纳社会工作人才的各类社会工作服务机构,它们真正需要什么样的人才,对人才有着怎样的需求期待,也渐渐成为学界日益关注的问题。上海作为我国社会工作专业化和职业化发展的前沿阵地,社会经济发展快速,公众对社会服务需求的大量增长和政府职能的转变为社会工作服务机构的产生和发展提供了动力和空间,因此,便有了政府职能部门引入社工,一些传统的社会服务机构向专业社会工作转型,同时也涌现出一大批民间社工机构。本研究以上海社会工作服务机构发展的生成背景的角度,将社会工作服务机构划分为三类：第一类公办社会工作服务机构、第二类事业单位引入社工的服务机构、第三类民办社会工作服务机构,站在社会工作服务机构的角度,通过调查和分析三类社会工作服务机构在人才需求方面的各种问题,从而真正了解上海市社会工作人才的基本需求状况。在研究方法上,本研究采用质性研究方法,分别选取三类社会工作服务机构中的典型代表,通过文献法、深度访谈法以及参与式观察法获取研究的资料。三类机构分别为：第一类：阳光社区青少年事务中心、上海市自强社会服务总社；第二类：复旦大学附属华东医院、复旦大学附属妇产科医院、上海市杨浦区社会福利院、杨浦区和泰爱心服务社；第三类：乐群社工服务社、复源社工师事务所。对这八家机构的相关负责人进行了深度访谈,同时采访了若干个机构中其他工作者以及社会工作毕业生等。在研究框架上,根据人才需求的历史性概念,构建出本研究的四个维度,即：人才数量、人才类型、人才层级、人才能力,通过调查上述8个机构的相关负责人、社工以及实习生,来了解上海市社会工作服务机构在人才规模和人才结构上的需求。根据文献的总结和实际调查的反映,对制约社会工作服务机构的影响因素：人才供求、单位制度、专业化水平三个因素进行分析。这些构成了本研究的核心。研究结果显示,三类社会工作服务机构在人才数量上都很短缺,对人才的结构需求上各不相同,制约机构人才需求的影响因素包括人才数量供求失衡严重、机构在人才需求上受制于单位体制、人才专业化程度低,无法满足服务需求；这些影响因素的成因是综合性的,包括社工发展滞后、社工薪酬低、人才培养上理论与实务的脱节等等,并提出了相应的对策建议。