军事装备保障外包研究

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随着战争模式的发展变化,军事装备复杂程度的不断提高,军事装备保障的作用日益增强。可以毫不夸张地说,在信息化条件下的高技术局部战争中,军事装备保障效益的优劣直接决定着军事装备战斗力水平的高低,进而直接影响着军队战斗力水平的发挥。在这样的现实条件下,仅仅依靠军队自身的资源已远远不能满足军事装备保障的迫切需要,军事装备保障应该能够纳入到民用技术保障的服务领域,应该能够依托民用技术保障平台开展工作,归根到底,就是要充分利用民用资源来为军事装备保障服务。基于以上的想法,本课题着重研究了军事装备保障外包这一具有重大理论与现实意义的问题。外包(Outsourcing)是指企业利用外部专业资源为自身服务,从而达到降低成本、提高效率、充分发挥核心竞争力以及增强应变能力的一种管理模式。自20世纪90年代以来,欧美各国的军队先后通过引入外包的模式来降低军事装备保障成本,提高军事装备保障效率,并取得了一定的成效。随着社会主义市场经济体制的建立和新军事变革时代的到来,我军实施军事装备保障外包的紧迫性也日益增强,非常需要运用这一领域的相关研究成果来指导军事装备保障外包的具体实施。然而,在理论研究方面,目前国内学术界尚未开展过军事装备保障外包方面的系统性研究,因而也就无法为我军实施军事装备保障外包提供相应的理论指导,本课题的研究工作正是在这一背景下展开的。考虑到军事装备保障外包的特殊性,本课题建立了一套针对其特点的独特的经济学分析框架,并运用它对军事装备保障外包进行分析。在此基础之上,对军事装备保障外包实施过程中所要解决的问题及相应的对策进行研究,并认为,军事装备保障核心业务的界定和军事装备保障外包承包商的选择,是开展军事装备保障外包所要解决的两个核心问题。同时,对军事装备保障外包实施过程中的其他问题也进行了一些讨论。希望本课题的研究在提高我军军事装备保障效益,进而增强军队整体战斗力水平方面能有所帮助。
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