乡政府是我国行政体系中最基层的政府,直接面向农村、服务农民,是党和国家联系农民的桥梁和纽带,是整个国家体系的基石与末梢,在乡村的政治经济文化生活中扮演极其重要的角色,其职能的有效发挥直接关系到农村的经济发展、民主建设和社会稳定。乡政府在解决我国“三农”问题、全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会中起着不可替代的作用,乡政府的运作状况直接关系到农民生活质量的改善,农村社会的稳定。随着国内外环境的变化,以及农村地区各项事业改革和城乡一体化发展的进一步深入,传统体制下建立和发展起来的团结乡“全能型政府”职能体系已经越来越难以适应时代的要求,成为阻碍团结乡乡村社会事业发展的重要因素。因此,团结乡政府职能不是要不要转变的问题,而是应该怎样转变职能,以更好的推动社会各项事业的发展,促进新农村的建设,加快构建社会主义和谐社会的步伐。本文以团结乡政府职能转变为研究对象,在对城乡一体化发展进程中团结乡政府职能的科学定位进行理论阐述的基础上,分析了团结乡政府职能转变过程中遇到的问题及其成因,最后提出转变团结乡政府职能的相应对策。本文主要分为四个部分：一、乡政府职能转变的理论分析。主要界定乡政府、乡政府职能和职能转变的概念；阐述城乡一体化的要求以及城乡一体化发展对乡政府职能提出的挑战；二、团结乡政府职能现状概述。主要介绍团结乡的基本情况和乡政府机构设置和职能配置的现状；三、团结乡政府职能转变中存在的问题及原因分析。主要分析团结乡政府在城乡一体化进程中职能转变中存在的问题及形成原因；四、推进团结乡政府职能转变的对策建议。提出并分析团结乡政府职能转变的具体措施。