中国经济发展日新月异,人民生活水平不断提高,房地产行业的发展带动建筑施工领域不断发展,在推动经济社会不断发展的同时,也衍生出很多的社会问题,并且这些社会问题伴有长期间歇性,比如说建筑业农民工工资拖欠,每到岁末年初的时候,由于建筑业工资支付的不规范导致民工拿不到工资,辛苦了一年的血汗钱无法落实,导致巨大的心理落差,由此我们看到了一幕幕让人震惊的画面,民工爬上电线杆讨薪、聚众举横幅聚集于政府大门,更有甚者以跳楼等危害自身人身安全的方法威胁公职人员,他们以这种偏激的方法讨薪,印证出建筑行业拖欠工资的巨大隐患,折射出该行业在工资支付以及相关的应急处理机制上仍然存在很大的问题,到底是什么原因导致积存多年但是每年都会引发群体或者个人偏激讨薪事件的发生呢?为何政府每年都要花大力气处理的难题仍然得不到有效缓解?如何让这种具有阶段性的问题得到控制是目前我们亟待解决的难点。社会的发展离不开建筑业,同时也离不开农民工,他们是城市建设的中流砥柱,因此,解决其最基本的生活问题就得不解决工资支付方面的问题。农民工作为中国社会特有的社会群体,一方面他们来自农村,另一方面城镇化建设离不开他们这样的群体,在这一过程中,城乡二元制的社会结构使得农民工的双重身份并未得到认同,他们的身份在现今社会显得略为尴尬;至于建筑业,因为其行业结构的复杂性,涉及建设单位、施工单位、业务分包甚至在违法转包分包的情况下出现的包工头,都会在任何一个环节导致工程款或者工资款的缺位,欠薪也就自然而然地发生了。解决建筑业的欠薪难题,既有社会发展的因素也有行业规范的因素,解决欠薪难题有深远的社会意义也是刻不容缓的。因此,本文结合浙江省海盐县农民工工资支付的具体情况,对该县目前的政策以及相关的应对方法进行分析研究,利用文献分析法、个案研究法、调查分析法等,结合责任型政府、诚实信用等理论研究,提出一条优化建筑业农民工工资保障制度、治理欠薪难题的新思路。结合笔者在人社部门的相关工作经验,本文介绍了海盐县当前关于建筑业欠薪的现状,具体分析相关行政部门如何利用行政手段解决建筑业农民工欠薪问题,其中的政策存在的合理性与问题,从政府治理的角度出发,提出针对完善建筑业农民工工资支付保障制度的措施,包括健全建筑行业体系,健全监管机制、完善工资支付保障制度以及健全工资清欠机制,从而达到优化建筑行业工资清欠管理、完善建筑业工资支付保障制度的目的,对维护建筑业劳动者合法权益,促进建筑行业健康有序发展有着重要的实践意义。