【摘 要】
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随着国务院办公厅于2017年01月19日发布《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》以来,我国已初步建立行政执法公示制度,并在天津市等32个地方和部门确定开展试点工作,这一重大举措使得行政执法信息的公示在很大程度上得到社会公众的认可,法治政府整体效果明显改观。但行政执法公示作为依法行政的重要组成部分,在各地区和部门不断加强建设行政执法公示制度的过程中,不严格、
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随着国务院办公厅于2017年01月19日发布《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》以来,我国已初步建立行政执法公示制度,并在天津市等32个地方和部门确定开展试点工作,这一重大举措使得行政执法信息的公示在很大程度上得到社会公众的认可,法治政府整体效果明显改观。但行政执法公示作为依法行政的重要组成部分,在各地区和部门不断加强建设行政执法公示制度的过程中,不严格、不规范、不文明、不公正等问题仍较为突出,与社会预期相比仍需加大完善力度。因此,为维护人民群众合法权益,监督行政机关依法履行行政职能,严格规范文明执法,避免暗箱操作等现象的再发生,于2019年01月03日,国务院办公厅再次发布关于《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,并提出具体要求,明确部署,重点强化、规范行政执法的事前、事中、事后等关键阶段,并加大力度健全行政执法公示制度的监督救济途径,为维护良好的政府公信力,构建公开有序的法治政府,保障社会公众的合法权益奠定基石。行政执法公示对于保障人民群众的监督权、知情权等宪法权利充当着重要角色,因此对于行政执法公示制度的构建,不仅可以做到切实保障行政相对人和社会公众的合法权益,还有助于建设严格规范、公正文明的法治政府,从而构建社会主义和谐社会。基于上述问题的思考,笔者以“行政执法公示制度”为论题,在写作过程中遵循体系化的思考方法,通过阅读相关文献,采用文献分析法、比较分析法等方法,通过对国外的行政执法公示相关制度即政府信息公开制度的比较分析,对于在我国如何更好的完善行政执法公示制度展开深入研究。第一部分研究行政执法公示制度的内涵、特征、功能意义;其次选取有代表性的部门单位,分析并总结我国当前在全面推行行政执法公示制度的实践情况中所遇到的问题;最后笔者从规范行政执法公示的时限,拓宽行政执法公示的监督与救济途径以及法治观念建设等方面分别提出完善对策。从而使得文章结构合理,文段脉络清晰,为更好地研究行政执法公示制度这一论题构建逻辑框架。因此,在当今著述鲜少的相关文献中,虽然对于行政执法公示制度这一论文选题做了部分回答,但对于行政执法公示制度实践中的发展路径尤其是相关执法信息公示的内容、监督救济制度仍过于笼统,并且文章也未从这方面作出明确性的答复。面对这一选题存在的大量空白,以学界学者研究的现有理论为基础,通过对国外相关政府信息公开制度中的程序、范围、监督救济途径等先进经验的借鉴,笔者将重点从规范行政执法公示制度的时限、健全监督及救济制度的角度来再次对行政执法公示制度这一选题进行深入研究。
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