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公众参与立法是当今立法领域实现民主化的重要表现，也是普及法律知识、树立法律信仰、奠定法律威权的重要途径，对于完善社会主义法制建设、加速中国法治化进程具有重要的现实意义。 本文首先剖析了立法领域中的公众参与的概念和含义，分析了国外立法的历史沿革和形式变革以及立法领域公众参与兴起的缘由，总结了公众参与立法的基本要求和积极意义。其后，在对建国后五十多年间立法情况的认真梳理和公众参与立法实践的总结分析基础上，查找归纳出我国立法领域公众参与存在的种种不足，并对产生的原因进行了深入剖析。然后选取车船税立法为例，实证研究立法中公众参与的具体情况，分析其参与情况，总结其积极成效和存在问题。最后，在此基础上，提出了完善我国立法领域中公众参与机制的建议和意见。