自媒体时代公共决策中的公众沟通问题研究

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进入21世纪以来,政府与公民的政治沟通已经成为民主政治的重要内容,更是逐步向服务型政府过渡的基本途径,而随着经济、教育的发展,公民的政治参与意识不断提升,也需要通过一定的渠道来维护自己的政治权利。因此,政府与公民的政治沟通显得极为重要,提升政府和公民之间的政治沟通效率可以有效促进我国民主政治的实现。近年来,随着博客、微博、微信等以个人为主体的传播平台的快速兴起,公民自发地参与到公共管理事务中来,对许多重点、热点事件起到了重要的推动作用。与此同时,地方政府决策者普遍缺乏民主决策意识,在公共决策过程中不重视民意,导致一些决策违背民意甚至出台后难以执行。因此,自媒体时代背景下,对地方政府公共决策工作提出了更高的要求,亟需地方政府建立更加有效的公众沟通机制。论文着眼于自媒体时代的公共决策过程中的公众沟通问题研究,在国内外相关理论及实践研究的基础上,以D火电项目决策为例,利用文献研究、案例研究等方法进行具体的分析,并从沟通渠道、沟通主体、沟通内容、沟通效果等方面比较分析D火电项目的两阶段公众沟通,并得出了相应的公众沟通的启示。与此同时,本研究结合实际的案例,分析了在自媒体时代下,公共决策过程中当前政府与公众沟通存在的问题及其原因。当前政府与公众沟通存在的主要问题是:公众沟通的组织化程度低,公众沟通的制度化程度低,公众沟通的“非理性”问题依然存在,公众沟通结果无效化问题仍十分严峻,公众沟通互动性不足。产生这些沟通的问题主要原因是:公众沟通的相关法律制度不健全,公众沟通机制不完善,集权式决策模式阻碍公众沟通进一步发展,公众沟通程序不规范,公众沟通的渠道不畅通,公众的信息辨别能力差,公众沟通的媒体监督不足。最后,结合研究情况和工作经验,本文从观念变革、制度建设和能力建设等三个层面提出了详细的改善建议。
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