伴随着工业化的不断深入和发展,城镇化现象相应而生,这是人类历史发展进步的标志,也是人类进入现代化的前提。鉴于我国特殊的历史背景和社会性质,政府主导是我国城镇化的主要推进模式,一方面新城建设离不开政府,但是政府的过多和不当参与也导致了新城建设发展滋生了大量问题这一现象的存在,使得新近曝出的“新城”变“空城”新闻成为最显著和触目惊心的标志,而这也构成了本文写作的缘由。本文写作构成如下:第一,绪部分论;在这一章节里,主要介绍了本文的写作背景,并从理论和现实两大层面对进行了意义和价值探讨;概述了当前国内外学术界对这一领域的研究现状;也对论文整体的研究思路、框架以及创新和不足进行了说明。第二,主要概念和相关理论基础;首先是对城镇化、新城、空城等概念进行了界定,并对新城建设发展理论进行了叙述,奠定整个论文的理论基础和支持。第三,我国城镇化进程中的空城问题;介绍了我国新城建设的历史沿革,详细呈现了在现阶段我国县市级地区面临的严重空城问题;从思想、法制、管理以及配套制度四个方面对其产生的原因进行了分析说明。第四,英国新城建设借鉴;通过对英国新城建设实践案例的介绍以及核心政策因素的解读,概括出对我国新城建设的有益经验。第五,破解空城的策略分析;本部分是对前文的综合思考和个人理解的基础上,提出了破解新城建设过程中“空城”问题的策略,主要从建设方略、法律规制、管理机制以及配套制度这四大层面给出了建议,希望有助于我国新城建设的顺利进行和新城的繁荣发展。新城,作为城镇化最直观的物化表现,同时作为城镇化系统的组成部分,需要的不只是政府的参与,而是多方参与,共同努力,增强新城建设的科学性和合理性,如此,才能避免由政府失灵带来的危害,尽可能的减少政府悖论的负面效应,给社会发展、新城建设带来更多的正能量和积极作用,而这也是笔者写作的期许,并期待着这一天的到来。