纳税服务作为税收部门的基础工作和重要业务,纳税服务的优化既是提高纳税人税法遵从度和满意度的重要手段,也是提升税务部门税收治理能力的重要方面。2018年3月21日,中央印发《深化党和国家机构改革方案》(以下简称《方案》),《方案》提出将省级与省级以下的国税、地税系统合并,共同完成所辖区域内的税收与非税收入征管工作。作为税收征管体制的一次重大改革,国地税合并对税务系统强化纳税服务、提升征管效能等具有重要促进作用。同时,也会对传统的纳税服务模式、工作方向以及工作重心提出新的要求。国地税合并后的纳税服务不会一蹴而就,涉及人员、机构与工作分工等内容的一系列措施需要跟进完善。纳税服务既是税务部门的基础工作,也是深化征管体制改革的突破点。面对国家税务总局“放管服”改革与优化营商环境的提出,笔者认为,税务部门这一特殊时期内的工作内容将围绕纳税服务展开,应以办税舒适度与便捷度为目标持续优化纳税服务,提升纳税人的满意度与税收遵从度,从而维持税收收入的稳定并实现其自身发展。本文从国地税合并的视角,通过回顾征管体制改革历程,阐述国地税合并的意义,运用公共财政、税收遵从、新公共服务等相关理论,梳理纳税服务的发展历程和内涵特点。结合岗位实践,对扬州市税务局当前纳税服务现状进行剖析,排查纳税服务存在的问题,主要表现在服务理念、机构人员、办税流程、评价机制、社会化参与等五个方面。针对问题深入剖析根源,结合当前取得的成效,借鉴国外先进经验做法,提出了深化服务理念、增加服务供给、优化办税流程、完善考评体系、整合配套资源等方面的优化纳税服务的具体措施,具有较强的现实借鉴意义。