海峡两岸中医师管理法规比较分析

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随着海峡两岸交流的逐渐深入,交流层面几乎涉及所有领域,而中医医事的交流是其中主要的内容之一。任何交流发展到一定的阶段都会产生法规政策层面交流的需求,两岸中医医事交流也不例外。近年来,随着海峡两岸中医医事交流的不断升温,其交流内容逐渐向深层发展,涉及两岸中医师管理政策法规层面的交流也逐渐增多,并日益受到两岸学者及有关部门的极大关注。由于两岸在中医师管理方面存在着诸多差异,随着两岸中医医事交流的深入开展,亟需从指导思想、管理措施、条规内容等层面,对两岸中医师管理法规进行比较分析,并从中汲取有益之处,为制定相关政策措施提供借鉴。本文将通过对海峡两岸有关中医师管理法规政策进行研究,比较两岸对中医师管理及其立法理念方面的异同,揭示中医师管理制度在海峡两岸中医医事法规交流中的重要性,从而为决策部门制定相关的中医师管理政策法规、学界学术研讨提供参考,促进海峡两岸中医师管理法规政策的交流与沟通,为两岸的和平统一大局服务。本文以海峡两岸制定的有关中医师管理法规、政策等文献资料为研究对象,从中选取具有比较价值的内容,从法律及医药卫生角度进行深入的比较分析,并在调研的基础上,研究和总结两岸在中医师管理规范与制度建设等方面的异同、历史背景及可借鉴之处。全文首先简要地介绍了海峡两岸中医师管理的历史源流及立法背景,从而显示出对两岸中医师管理法规政策进行比较分析的可行性和必要性。进而以中医师管理为主线,将两岸涉及中医师管理的法规政策分成资格管理、业务管理、权力与义务、法律责任和处罚等部分,比较海峡两岸在中医师管理的不同方面的异同点,较为系统地介绍了两岸在中医师管理的不同方面的相关规定,并较深入地探讨了两岸在中医师管理法规政策方面存在不同的原因和立法指导思想。通过研究,得出如下结论:首先,大陆在中医立法的思路上是以保护中医,保持和发扬中医特色以及发展我国传统医药为基本点和出发点,在涉及中医传承性保护和中医传统疗法管理的条文规定比较合理;而台湾地区对保护中医的传承性不够重视,对于这些方面的规定有所欠缺。其次,大陆的法规政策涉及可操作性的措施不够完备;而台湾地区在具体制度的严密性及可操作性方面做得较好,可供参考和借鉴。再次,大陆中医法规适用范围较广;而我国台湾地区中医立法的专门化程度较高。
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