博弈论视角下处置群体性事件联动机制的困境与出路研究——以南宁市西乡塘区的调查为例

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新形势下,群体性事件比以往更为频繁、复杂,客观上要求政府建立联动机制,协调各部门共同行动,但是由于科层制结构中的部门各司其职,在时间、精力、财政上、利益上存在冲突,而部分部门未能树立大局观,所以引发各部门相互博弈,使得联动机制未能发挥应有的功能。所以本文就如何规避群体性事件联动机制中府际博弈现象进行讨论,通过对南宁市西乡塘区相关部门领导与基层工作人员进行访谈,收集典型案例及工作经验,针对该地区府际博弈的特点:一是部门策略倾向于处理立竿见影的事务,二是部门策略倾向于处理“熟人”的事务;三是部门策略倾向于“合谋”处理事务;并结合文献法借鉴国内外其他地区的联动机制经验,提出适合南宁市西乡塘区府际管理的建议。论文分为四部分。第一部分是导论。主要介绍研究的缘起、目的、研究设计及相关文献的梳理,并指出本研究的创新与不足。第二部分是对府际博弈的空间探讨。主要从制度环境下的集体逻辑、理性经济人的利益倾向及社会网络的搭建三方面进行论证府际博弈为何会发生。第三部分是结合南宁市西乡塘区的调查案例对群体性事件联动机制中的府际博弈进行展示。首先介绍对群体性事件联动机制中的府际博弈类型进行确定;然后对府际博弈进行模型分析;最后通过调查点的三个案例来反应府际博弈的表现,及所得的经验。第四部分是对南宁市西乡塘区府际管理提出针对性建议。首先归纳出南宁市西乡塘区群体性事件联动机制中府际博弈的表现特征;再论述府际主动合作已经具备客观条件;然后结合国内外其他地区的联动机制经验,提出三条政策建议:一是细化“强制性协议”,完善联动机制;二是简化组织形式,加强党委、政府对“共同知识”的管理;三是构建府际博弈协调的伦理机制,加强对党员干部的要求。
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