1949年10月1日,中华人民共和国宣告成立。鉴于高等教育在维护新生政权稳定及保证国民经济稳步发展进程中所起到的重大作用,党和政府开始高度重视运用国家权力对高等教育机构进行管控。这时期我国开始了全面学习苏联高度集中的计划经济体制,并依此建立起中央集权制的教育行政制度,管理高等教育成为国家的事业,各种教育机构要受到国家权力的指挥与监督,这时的行政管理明显呈现出一种直线式的领导模式。由于权力的高度集中,高等教育领域内的行政管理活动势必与权力者的不同支配方式有着密不可分的联系。马克斯·韦伯所区分的国家权力支配三种方式,在共和国高等教育行政管理活动史上同时并存。法律制度(包括部分行政法规与规章)既是对权力最好的约束,同时也是权力行使的客观映射和真实记录。通过共和国建政后至1966年间教育行政文本内容分析与计量统计,借鉴韦伯的权力支配理论,本文深入探讨了这一时期高等教育行政管理类型。得出以下结论：(1)这一时期我国高等教育行政管理上存在过几种类型模式：(2)特殊时期的高等教育行政管理类型,是法理型、卡理斯玛型及以政党伦理为基础的新德治不同类型的奇异融合；(3)教育法制很大程度上就是教育行政的法制,教育法治很大程度上是教育行政的依法而为,法理型教育行政管理类型的形成与稳定具有重要意义。