我国水产养殖保险发展严重滞后，造成水产养殖保险大需求和小市场的矛盾，广大水产养殖者急需要的水产养殖保险供给不足，水产养殖者经济利益得不到保障，水产养殖者收入增加受到影响。但目前对水产养殖的保险重视也不够。为此，必须建立一种新颖的保险制度—政策性水产养殖保险制度。即由政府提供支持的，不以赢利为目的的水产养殖保险制度。 我国是世界水产养殖大国，也是世界上唯一养殖产量超过捕捞产量的国家，我国多年来保持世界渔业大国的地位主要是通过水产养殖业的发展而取得的，隶属于大农业范畴的水产养殖业是高投入高风险，受自然条件影响大的弱质产业。因此，建立、完善政策性水产养殖保险制度，对于保障水产养殖者、渔民的生活状况、对人们的健康饮食的保障作用、促进水产养殖产业的规模扩大等方面都具有非常的意义。 本文首先介绍了水产养殖的基本情况、水产养殖面临的风险，进而提出控制风险最好的措施是完善水产养殖保险，然后分析阻碍水产养殖保险发展的原因及介绍当前开展水产养殖保险的一些案例，分析了建立政策性水产养殖保险的理论基础及现实意义，进一步参考分析了世界上其他国家的开展情况，重点阐述了三道防线的总体设想、完善业务流程的新设想，强调进行税收优惠、补贴和再保险，加强监管等措施，最后，提出政府参与宣传，建立风险应急措施、完善数据等具体建议。