【摘 要】
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作为落实教育改革的核心人物——校长,是学校的法人代表、行政领导中心,处于学校管理的决策地位,学校工作指挥地位,拥有处理学校一切事务的权利。但在日常上作中,中小学校长
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作为落实教育改革的核心人物——校长,是学校的法人代表、行政领导中心,处于学校管理的决策地位,学校工作指挥地位,拥有处理学校一切事务的权利。但在日常上作中,中小学校长普遍抱怨行政部门对学校的管理过于刚性,过多的行政干预给校长的发展与学校的管理都带来了一定的束缚,校长的工作创造性、热情不能得到充分发挥。校长所设计良好的教学理念、办学思想、学校发展规划等,因为无法落实到位从而直接影响到学校的生存与发展。在2010年7月29日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年》第三部分体制改革中明确提出:要改革教育制度,落实和扩大学校办学自主权。本文正是在这样的背景下,从影响校长执行力度的现代学校制度、政校关系定位、执行方式入手,以防城港市防城区中小学校长为研究对象,采用文献法、调查问卷法等研究方法,对防城港市防城区干预中小学校长的现状、成因,理清行政部门和校长的责任与局限,建构一个合理的、适度的行政干预机制进行了较为系统的研究,力求对中小学校长队伍建设起到一定的参考作用。本论文除导论外包括三方面内容:第一部分行政干预对校长执行力的影响及相关性探讨。首先对校长执行力的构成要素及特点基本概念进行了梳理,对行政干预与校长执行力的影响相关性进行探讨。第二部分中小学校长执行力现状、影响因素及“执行不力”的表现。首先从执行主体、执行客体、执行过程、执行环境了解中小学校长执行力被干预的现状,然后从校长的角色定位、执行环境因素分析校长执行力缺失的影响因素,及校长的种种“执行不力”的表现。第三部分提升中小学校长执行力的策略。从转变政府职能来实现政校运行的良性互动,建构校长执行力、营造学校执行文化总结了提升校长执行力的对策。
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