政府职能转变是经济发展的保障。伴随着经济全球化、区域经济一体化进程,国际、国内的产业转移步伐加快。当前,政府职能转变研究多数定位于国家、或省级的范围,对于国家行政区划、地区规模和人口较少的经济开发区,如何在产业结构优化升级过程中转变政府职能的研究相对较少。准格尔经济开发区位于中国的中西部、内蒙古自治区的中部、鄂尔多斯高原的东南端、准格尔旗中部,经过10多年的快速发展,积累了一定的经济基础,但仍然属于欠发达地区。产业结构不合理影响了经济效益提高,政府职能定位不准及错位,阻碍了经济发展。这种情形具有一定的代表性。本文即以我国行政区划中的县级经济开发区一内蒙古准格尔经济开发区为研究对象,对其产业结构调整过程中政府职能定位及转变进行深入研究和分析,结合产业结构调整现状及现行政府职能状况,提出开发区政府如何转变职能以加快产业结构调整,促进经济又好又快发展。希望也为其他开发区政府职能定位、转变提供借鉴。本文的章节安排及主要内容：第一部分,介绍了产业结构调整及政府职能转变的含义。综述了产业结构的概念及相关理论、政府职能转变的含义及其在产业结构调整中的角色和作用。第二部分介绍了准格尔经济开发区产业结构调整中政府职能的现状。分析了产业结构调整过程中作为地方一级行政单位的准格尔经济开发区管理委员会的职能现状。第三部分系统分析准格尔经济开发区在产业结构调整中政府职能转变存在的问题及原因。第四部分提出产业结构调整中准格尔经济开发区的政府职能转变对策。提出要在制订规划和战略、制订政策、优化发展环境、推进体制和机制创新等方面加快职能转变,促进产业结构优化升级。