内蒙古自治区是我国西部地区比较贫困落后的边远地区之一,也是国家重点扶贫的地区之一。本文从产业结构的角度对具有典型代表意义的内蒙古克什克腾旗进行调查了解,从而找出导致农牧民贫困的原因,结果表明:由于气候条件和人为因素引起的生态环境退化,导致了土地生产力的下降,进而形成了人为对土地资源利用的不合理。畜牧业发展面临严重问题,传统的家畜养殖不合理,生产水平低下,饲养管理粗放,集约化水平不高及其农牧民文化素质低,地方财政差,投入少,基础建设薄弱是主要的原因。针对上述特点,提出扶贫的重点是调整产业结构,针对克什克腾旗的实际情况,进行试点试验,成功之后进行推广,对放牧区实行合理的分区,进行禁牧和休牧,推广舍饲、半舍饲的养畜方式。针对养殖结构,要调整畜群结构,突出抓好良种改良牛羊冷配和胚胎移植技术,增强商品意识,加快周转和出栏,进行集约化养殖,并提出草地生态恢复与可持续利用模式及配套技术。对土地生产力下降的问题要改造中低产田,对沙化草地进行改良,加强人工草地的建设,树立以“为牧而农,为养而种”的思想,把农业和畜牧业相结合,即形成“土地-植物-动物”三位一体的有畜农业,走农牧结合的路子。