该文从中国目前居民收入差距逐渐拉大、分配不公日益明显的国情入手,对现阶段个人所得税的改革进行了详细的探讨.全文共分四部分:从以调节收入差距为目标,提出中国改革个人所得税势在必行.第二部分论述了个人所得税的发展过程,及现阶段中国个人所得税在调节收入差距上存在的问题.第三部分对个人所得税税制设计及税制改革的理论研究.第四部分对现行个人所得税的改革进行了构想.收入差距是当今社会各界最关心的话题之一.随着改革开放的深入和经济建设的快速发展,中国居民收入差距逐渐拉大且有愈演愈烈之势.而收入差距过大,则会影响经济的健康发展,严重的还会引发社会问题,并且与社会主义的本质要求不符.税收是国家调节收入分配的重要手段,而个人所得税则是现行税制结构中能真正发挥分配职能的最为直接的税种.个人所得税有三方面的作用:一是组织财政收入;二是调节个人收入差距;三是稳定经济.社会主义初级阶段的基本国情决定了个人所得税不可能成为主体税种,其收入功能不是主要的;而社会主义市场经济体制的建立和发展及中国目前收入差距过大的国情要求个人所得税成为调节收入分配的重要经济手段.缓解收入分配不公、缩小居民贫富差距,这是改革和完善中国个人所得税的基本着眼点.然而中国个人所得税目前的征收重点并没有放在调节高收入上,其在制度设计上及实际征管中还存在许多问题,使其调节收入差距的作用远未发挥出来.具体体现在:1、从个人所得税和税源结构来看,中国个人所得税的税收收入主要来自工薪阶层,真正高收入者缴纳的税收很少,"高收入、高逃税"的现象十分严重;2、从个人所得税的征管现状来看,对代扣代缴单位的管理力度不够、收入来源监控制度不健全、稽查力度不够导致个人所得税的税收流失现象十分严重;3、从现行个人所得税的税制设计上,无论是税率结构还是扣除标准都难以发挥调节收入差距的功能作用.为充分发挥个人所得税调节收入差距的功能,亟待改革现行个人所得税,具体包括:1、税制改革.包含税率结构的调整和扣除标准的确定.2、征管体制的改革.包含改进个人所得税的征管方法,建立个人收入来源监控制度及强化税务稽查.3、完善个人所得税征收管理的配套措施.