2016年5月,盘锦市以创新社会治理为目的,印发了1个纲领性文件、8个配套改革方案,在盘锦全市范围内实施了“1+8”改革。“1+8”改革以加强镇村、街道社区基层建设,努力推进治理体系现代化、治理能力现代化,推进基层社会治理改革创新,进而促使传统社会管理模式向现代社会治理模式转变,加快建立网格化管理、现代化治理、便利化服务的基层治理体系,努力形成社会共治共管、共建共享社会治理新格局的工作目标,大洼区全区重新整合了镇、街各部门,新设党建中心、网格中心副科级事业单位;重组了村、社区组织机构,设“两委两中心”,设立社工编制;开展了网格化管理;下放58+55项行政审批到镇街、村社区,实施村、社区开展代办服务;区级政府成立了网格中心,分拣派单上报事件,设立百姓之声便民服务热线,拓宽群众表达诉求渠道。基于此,本文以盘锦市大洼区为研究对象,根据“扎根理论”,主要运用问卷调查和访谈法,对盘锦市大洼区落实“1+8”改革情况进行了调查研究,从而总结出大洼区落实此次改革取得的成绩,汇总了大洼区在落实“1+8”改革过程中凸显出的相关问题,主要包括社区、村在社会治理中的角色定位仍存在偏差;职能部门设置上不够精细;部门之间沟通不够畅通,工作压力明显下移;村、社区工作队伍建设还需不断整合提升;社会治理群众参与率低;社会组织在参与社会治理方面发挥作用微小等六个方面的问题,并对导致问题的原因进行了深入剖析,最后在调查研究的基础上,分析总结、深度剖析原因,并提出了相关整改建议,为改革后续的推进改进提供参考性建议。