缩小我国区域经济差异的转移支付问题研究

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自改革开放以来,我国通过转变经济体制,调整发展战略,大大提高了各地区的生产积极性,国民经济整体上得到快速发展,与此同时,由于各地区原有的基础条件不同,再加上国家政策的倾向不同,出现了区域间经济差异逐渐拉大的现象。区域经济差异在各国经济发展史上是普遍存在的,尤其在发达国家高速发展时期更加突出,并最终得到政府的重视。当今我国区域间经济存在巨大差异,因而构建和谐社会、促进经济协调发展已成为我国经济发展的必然选择。各国转移支付的目标基本相同,均为缩小区域间的经济差异,其协调经济的作用主要是通过提高欠发达地区对公共服务的提供能力即提高欠发达地区对资源的吸引力来实现的。从实践来看,发达国家的转移支付在缩小区域经济差异上发挥了很大的作用,如德国的横向平衡、加拿大实行的均等化的转移支付制度等等。本文立足财政转移支付的视角,分析了转移支付在缩小区域经济差异方面的效应,本文在借鉴国内外前人的研究的基础上,选取经济发展在新时期的状况,建立模型进行计量回归分析,一方面得出财政转移支付在缩小我国区域经济差异中的效应;另一方面希望通过研究找到一个更为规范合理的转移支付方法,可以进一步提高财政转移支付在缩小我国地区经济差异上的作用。本文构建了一个比较合理的研究体系,主要分为七个部分,第一部分主要界定研究问题,指出了文章的研究背景及研究意义、国内外研究概况、研究方法及主要内容、创新点及不足之处。第二部分先是对财政转移支付与区域经济差异进行概念界定,阐述转移支付的类型,然后进一步分析了转移支付对区域经济差异变化的作用机制。第三部分主要分析转移支付在缩小我国区域经济差异方面的实践及其效果。第四部分主要用计量方法进行实证分析。构建了两个模型,第一个是财政转移支付缩小地区经济差距的计量分析;第二个是关于财政转移支付中“因素法”的计量分析。第五部分通过对美国、德国和日本财政转移支付在缩小区域经济差异的实践进行总结,找出可借鉴之处,完善我国的转移支付政策。第六部分主要是根据研究结果,提出建立一套能够缩小区域经济差异的财政转移支付制度的相关对策。第七部分阐述本文研究的主要结论。
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